Материал «ДорИнфо» о последствиях некачественного зимнего содержания дорог для водителей
Дорожные знаки и разметка, которыми водитель обязан руководствоваться при управлении транспортным средством, зимой могут быть не видны – например, во время залповых снегопадов или при некачественном содержании дорог. В результате автомобилист не преднамеренно может стать нарушителем правил дорожного движения (ПДД) и получить за это штраф или даже попасть в аварию. Насколько такая ситуация возможна, что делать водителю и какова статистика нарушений зимнего содержания дорожной сети в конкретном регионе страны – в материале портала «ДорИнфо».
Нарушения зимнего содержания дорог – статистика и аварийность
Как сообщили корреспонденту портала «ДорИнфо» в ГУ МВД по Ленинградской области, за 12 месяцев 2023 года подразделениями ГИБДД Ленобласти выявлено 2,7 тыс. недостатков зимнего содержания дорог. Проведено два контрольно-надзорных мероприятия со взаимодействием с юридическим лицом и 769 мероприятий без взаимодействия, составлено три административных материала, объявлено 599 предостережений, осуществлено 150 профилактических визитов, внесено 29 представлений, направлено 170 писем, из которых 125 – в органы прокуратуры.
На зимней сессии Санкт-Петербургского Дорожного форума 2023 в декабре прошлого года старший инспектор по особым поручениям третьего отдела УГИБДД по Ленинградской области Кирилл Разумов отметил, что с 1 ноября 2022 года по 1 апреля 2023 года зарегистрировано более 2 тыс. ДТП с пострадавшими. При оформлении 158 аварий Госавтоинспекция зафиксировала недостатки эксплуатационного содержания дорог в зимний период, в результате этих ДТП 15 человек погибли, 204 – получили ранения. Старший инспектор также подчеркнул, что аварии, на месте которых выявляются недостатки зимнего содержания, характеризуются высокой тяжестью последствий. Смертность в случае таких ДТП возрастает на 20 %.
Вместе с этим некачественное содержание дорог в зимний период может значительно осложнить движение транспорта по дорогам. Порой водители вынужденно нарушают установленные правила движения из-за недостатков содержания. Так, иногда автомобилисты могут нарушить требования разметки или знаков, если они занесены снегом. Как пояснили в ГУ МВД, в соответствии с пунктом 9.1 Правил дорожного движения РФ количество полос движения для безрельсовых транспортных средств определяется разметкой и (или) знаками 5.15.1, 5.15.2, 5.15.7, 5.15.8. При отсутствии знаков и разметки водители самостоятельно с учетом ширины проезжей части, габаритов автомобиля и необходимых интервалов между ними определяют безопасное расстояние для проезда. При этом стороной, предназначенной для встречного движения, на двусторонних дорогах без разделительной полосы считается половина ширины проезжей части, расположенная слева, не считая местных уширений.
Ответственность
По словам исполнительного директора Национальной ассоциации зимнего содержания дорог Юлии Антоновой, водитель может оценить обстановку на дороге, ориентируясь на видимую разметку. Обстоятельства меняются, когда разметку не видно: она может отсутствовать либо быть заметена снегом, покрыта лужами после дождя или занесена грязью. Отвечая на вопросы автомобилистов «Если не видно разметку из-за неубранных улиц от снега, и был выписан штраф, что делать?» и «А если объезжал большую яму и пришлось выехать за двойную сплошную, что тогда?», Юлия Антонова отмечает, что согласно ПДД, пересечение сплошной линии разметки при совершении разворота либо поворота наказывается штрафом в размере от 1 тыс. рублей до 1,5 тыс. рублей. Нарушение требований разметки при обгоне может привести к лишению водителя прав на срок от четырех до шести месяцев. Правила применения разметки в зимнем содержании дорог описаны в статье 4.4 ГОСТ Р52289-2004 (с 01.04.2020 г. заменен на ГОСТ 52289-2019). Согласно ГОСТ на том участке дороги, где определяющая режим дорожного движения разметка плохо различима, в том числе – из-за снега, должны устанавливаться соответствующие знаки. Следовательно, действующее законодательство прямо разрешает обозначенную выше ситуацию, требуя дублировать плохо различимую разметку дорожными знаками. Исходя из этого, по словам Юлии Антоновой, водитель не может быть признан виновным в пересечении заметенной снегом разметки при отсутствии рядом стоящего соответствующего знака.
«Конечно, многое будет зависеть от профессионализма и адекватности оказавшегося на месте происшествия инспектора ДПС, которому и следует сообщить о ненамеренно совершенном пересечении плохо различимой разметки и отсутствии на дороге предусмотренного законодательством дублирующего знака»
Она также добавила, что водителю не стоит нарушать ПДД из соображений безопасности. Но есть несколько ситуаций, за которые не последует наказания при условии, что нарушения произошли из-за необходимости. Так, если на пути следования есть препятствие, мешающее нормальному проезду по полосе движения автомобиля, разметку можно пересечь в неположенном месте. Препятствиями являются дорожные аварии, плохое состояние дороги (яма, выбоина), а также наличие посторонних предметов. Кроме того, согласно ГОСТ, горизонтальную разметку должны наносить белым цветом, а вертикальную — черным и белым в полоску. Если цвет разметки не соответствует действующему регламенту, то и нарушение ее пересечения не может считаться правомерным.
Если сотрудник ДПС настаивает на составлении протокола за пересечение трудно различимой разметки, водителю следует обязательно сфотографировать место происшествия, сделать фото разметки, которую не видно под снегом, для доказательства своей правоты. В протоколе следует написать «с нарушением не согласен». В таком случае вынесенное постановление можно будет обжаловать в суде, приобщив к материалам в качестве доказательств сделанные на месте пересечения сплошной линии фотографии. Возможно, суд встанет на сторону автомобилиста и вынесенное постановление отменит. Но если сплошную линию было видно, наказания не удастся избежать.
«Сведения о фактах привлечения к административной ответственности водителей, нарушивших требование разметки, видимость которой не была обеспечена вследствие снежно-ледяных отложений, в Управлении ГИБДД отсутствуют. Дорожная разметка является средством организации дорожного движения, ее видимость оказывает положительное влияние на безопасность дорожного движения»
В ведомстве также подчеркнули, что административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений установлена Кодексом РФ об административных правонарушениях. Государственный контроль в области безопасности дорожного движения подразделениями ГИБДД осуществляется в соответствии с Положением о федеральном государственном контроле в области безопасности дорожного движения.
Требования к зимнему содержанию дорог в России установлены разделом 8 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». ГОСТ Р 50597-2017 устанавливает сроки окончания работ по уборке снега и устранению зимней скользкости на автомобильных дорогах.
О нюансах в части зимнего содержания дорог - читайте в интервью Юлии Антоновой корреспонденту портала «ДорИнфо».
